重点工程3：百万家庭屋顶光伏工程。

日本东北大学宣布，其开发的太阳能光热发电(Solar-TPV：Solar-thermo photo voltaic)系统的发电效率为5.1%，达到世界最高水平。但与单结太阳能电池相比存在生产成本高的课题。

在使用试制的太阳光选择吸收材料、波长选择发射器、镓锑光电转换单元进行的发电试验中，发电效率达到了5.1%。Solar-TPV系统将太阳光转化成热辐射，是光子相互转化的波长转换系统，不同于将太阳光转化成热的传统聚光型太阳能热发电。这种发电系统的原理是，将包含广泛波长的光的太阳光转化成波长最适合太阳能电池的热辐射并进行发电，有望实现与多结太阳能电池概念不同的高效率光伏发电。这样，即使使用价格低廉的单结太阳能电池，也能实现高效发电。在本次研究中，东北大学提出了以热辐射光谱控制和热辐射单向运输的概念为基础来提高热辐射转化及运输效率的新方案，并根据这一概念进行了Solar-TPV系统的整体设计。

因此，提高效率的重点是，将吸收的太阳能无损失地运送到波长选择发射器，使波长选择发射器发出的热辐射光谱与光电转换单元的灵敏度波长区域匹配。对太阳光选择吸收材料的要求是，在太阳光光谱强度大的短波长区域具有高吸收率，在长波长区域具有低放射率(吸收率)。随着最近超级领跑者的呼声越来越高,新的门槛出来后,单晶产能能达到标准的比例势必将大幅下降。

作为电站业主,或组件采购商,在单多晶组件都满足了国家领跑者要求的转换效率的情况下,性价比才是光伏发电的核心考虑因素。数据统计显示,尽管单晶的转换效率高于多晶,但同等条件下,高效多晶的投资回报率仍力压单晶。在组件成本中占相当比重的硅片,是降本增效的重要手段。高效单晶技术要大量普及,不能光靠国家领跑者划出的门槛,而是必须在控制成本上多下功夫,确保能与高效多晶技术保持在合理的价差范围内。

大部分领跑者项目规定电站在2017年9月30日前满足并网发电的条件,而2017年光伏上网标杆电价再度下调,又将面临新一轮抢装潮。首先,我们对比一下光伏电站投资成本重头--组件的价格。

平价上网仍需发挥多晶优势根据PHOTON户外长期跟踪报告,每瓦发电量多晶组件与单晶组件无明显差别(如下图),差别主要来源于组件的封装质量、封装材料、衰减等因素。高效多晶、单晶、高效单晶组件投资成本的比较在光伏电站投资中,组件成本占比约为45%,剩余的成本占到55%,因而在组件发电量一致的前提下,组件效率更高,可以在剩余的成本上节约费用。尽管目前TOP5的组件企业在不断加大高效单晶产品的产能,但是远远不能满足市场对高效产品的需求。而剩余的成本中受组件效率高低影响的因素,主要是土地、支架、线缆、安装等环节,其实只占到总成本的20%左右。

领跑者升级,达标产能将明显变少,项目按时完工并网难领跑者计划规定,多晶组件转换效率需达16.5%,单晶转换效率则是17%以上。目前多晶275W组件已经量产,当明年上半年超级领跑者推出时,多晶组件的量产功率预计将达到280W,价格预计将依然控制在现有水平。与此同时,随着高效多晶技术的发展,多晶组件在成本增加很有限的前提下,效率也在稳步提升。然而,由于三款组件本身的价格差异太大,导致单晶高效率优势并未带来总建设成本的下降。

目前行业各家公布的组件衰减参数情况基本相仿,单晶产品首年衰减3%,多晶则为2.5%;而单晶弱光响应能力稍强。而以50MW项目为基础,分别列出应用三款不同组件对应的建造成本,并考虑到25年土地成本差异,多晶组件单瓦的总成本以6.92元远远胜过单晶与高效单晶组件,从下面的表格可以对比出高效多晶的性价比优势。

所以选对组件制造商以及BOM才是最重要的。由于单晶组件的转换效率高,80%的单晶产能都能满足这一要求,而多晶能达到16.5%的产能比例则要少很多。

从下列数据可以看出:多晶组件凭借每瓦3.12元占据上风,其性价比大大高于主流高效单晶技术产品。根据规定,多晶组件转换效率需达16.5%,单晶转换效率则是17%以上。影响光伏发电成本的关键因素由国家能源局牵头推动、实行的光伏领跑者计划从2015年开始执行。因此,高效技术是否能真正给电站业主带来总投资回报的增益,最终还是要结合成本因素全面考虑。从上面的计算方法可以看到,影响度电成本高低的主要因素是初始建设成本与发电总量。这样的性价和产能优势将对单晶发起强劲的挑战。

随着技术改进带来的功率提升,量产单多晶组件功率差将进一步缩小,多晶组件仍将持续占据市场主导地位。行业内的公认指标是LCOE(LevelizedCostofEnergy),即平准化度电成本。

而扎堆采购单晶PERC组件恐再次出现推迟交货6个月的窘境。目前来看,单多晶组件每瓦发电量几乎一致,这意味着以在中国建设电站的成本模型来考虑,如果要使度电成本下降,单晶280W组件的价格只能比多晶270W组件高0.06元/W;而PERC单晶290W组件的价格,也只能比多晶270W高0.12元/W以内才能实现平价上网。

综合上述数据可以看出,组件功率每上升10W,可以给系统BOS成本带来约0.05~0.06元/W的差异。因此,如果高效率组件带来剩余成本降低的同时,因自身成本增加导致45%的组件成本上升过多,则反而会导致项目整体度电成本上升,项目收益率下降。

按照50MW的项目来看,单晶、高效单晶与多晶组件系统成本相比,分别将高出600万与850万左右11、鼓励分布式光伏与实施农业发展相结合2016年11月23日国务院印发《十三五脱贫攻坚规划的通知》国发〔2016〕64号文件。文件指出国务院在扶贫方面责令：农业部、国务院扶贫办牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、水利部、国家林业局、国家旅游局、国家能源局等部门参与，精准帮扶贫困农户。深入实施乡村旅游、林业特色产业、光伏、小水电、电商扶贫工程。

5、完善光伏、风电等新能源发电并网机制2016年8月8日，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》国发〔2016〕48号文件，意见指出要加快推进能源领域改革，放开竞争性环节价格。具体意见如下：持续加大扶贫综合投入力度，通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、健康扶贫、社保兜底等措施，因地制宜，分类指导，精准施策，确保如期实现脱贫攻坚目标。

强化贫困地区农民合作社、龙头企业与建档立卡贫困户的利益联结机制。并将其列入至组织开展资产收益扶贫工作。

2007年6月，中国政府发布《中国应对气候变化国家方案》，2007年9月，又发布了《中国可再生能源中长期发展规划》，提出了国家可再生能源发展目标将风能、太阳能、生物质能等纳入其中。支持退出煤矿用好存量土地，促进矿区更新改造和土地再开发利用等多项措施。

意见提出：促进行业调整转型，鼓励利用废弃的煤矿工业广场及其周边地区，发展风电、光伏发电和现代农业。这也是中国自2013年以来，连续四年获得光伏装机总量的第一名。将民生项目、惠民政策最大限度地向贫困地区倾斜，广泛动员社会各方面力量积极参与扶贫开发。具体方式是：鼓励和引导贫困户将已确权登记的土地承包经营权入股企业、合作社、家庭农(林)场与新型经营主体形成利益共同体，分享经营收益。

扩大电能替代试点范围，全面实施风电清洁供暖工程，在有条件的地区开展光伏暖民示范工程。加快实施乡村旅游富民工程，积极推进老区贫困村旅游扶贫试点等措施，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。

近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑，市场竞争秩序混乱，安全生产隐患加大，对经济发展、职工就业和社会稳定造成了不利影响。财政扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，可折股量化到农村集体经济组织，优先保障丧失劳动能力的贫困户。

在清洁能源方面，方案提出到2020年：力争常规水电装机达到3.4亿千瓦，风电装机达到200GW，光伏装机达到100GW，核电装机达到58GW，在建容量达到30GW以上。7、到2020年光伏装机力争达到100GW2016年10月27日国务院印发《十三五控制温室气体排放工作方案》，国发〔2016〕61号文件。